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2017年衡阳市住建系统信用体系建设情况

2018/1/29 16:48:20 来源:衡阳住宅与房地产信息网

  一、进展情况

  我市住建系统的诚信体系正在逐步建立当中,包括房地产行业诚信体系、建筑企业信用评及体系以及招标代理机构信用体系。

  一是房地产行业诚信体系完善情况。在省房地产行业信用信息领导小组的指导下,我局不断规范房地产市场秩序,提高房地产开发企业诚信经营意识,积极推进房地产开发信用体系建设。对企业上传的信息,逐一进行核对,对网上申报的信息和纸质材料内容不一致的退回重报;对漏报、缺报、未报内容,不予审核,直接退回;对不按规定填报或提供的数据存在问题的,作为一次不良行为记录记入企业信用档案,以此促进企业做好信息系统填报工作。

  自开展房地产行业信用信息管理工作以来,我局将全市企业的房地产信用信息系统信息员的培训作为一种常态的任务常抓不懈。针对企业人员流动性大,人员素质参差不齐的状况,今年共组织房地产开发企业信息系统培训10次,共计117人次。同时,我局建立了网上咨询平台为广大管理员提供网上咨询服务。通过培训,信息管理员都能独立上岗工作。

  根据湖南省房地产行业信用信息管理办法(湘建房[2011]196号)文件的有关精神,2017年,我局对全市618家(不含耒阳)房地产开发企业进行了年度的信用评分,其中A级企业13家,B级企业218家,C级企业363家。为了促进房地产业平衡健康持续发展,激励企业注重信用建设,促进实力强、信用优秀企业的发展,按照“守信激励、失信惩戒”的原则,对信用等级优良的企业予以积极的政策激励,如列入重点扶持企业名单,从资质升级等方面进行支持,向银行等金融机构优先推荐、对信用分数排序靠前的企业和开发的优质楼盘进行年度表彰等。我局按照省厅要求进行提示、警示信息收集,进行信用分类评价,对存在问题严重、社会影响极差的企业,列入信用不合格企业;对存在问题极严重的企业注销其相应资质,在网上予以通报曝光。2017年我局上报了5个有不良行为的开发企业到省住建厅作为不良行为公示。通过信用评分及提示、警示信息的收集,促使企业及负责人进一步规范市场行为,建立诚信的房地产市场秩序。

  二是建筑企业信用评及体系建设情况。为有效实现建筑市场和现场的两场联动,逐步建立“守信激励、失信惩戒”的建筑市场信用环境,形成有效的社会监督机制,经法制办审核备案(HYCR-2015-13001),我局2015年度制定了《衡阳市建设工程企业信用档案管理办法》(衡建发[2015]14号),主要是对企业基本信息、资质、业绩、工程质量和安全、合同履约、社会投诉和违法行为等情况进行评价,建立了真实、准确、完整的企业信用档案,为我市资质管理、日常监理(质量、安全、招标投标)、专项督查、评优表彰等环节实行差别化管理提供有效依据。并开展了衡阳市建筑业企业信用档案评级工作,全市共有92家建筑业企业申请了信用档案评级。

  三是招标代理机构信用体系推进情况。为加强对招标代理机构管理,让失信企业“一处失信,处处受制”。加大对失信企业惩治力度,我局制定了信用等级评定办法(征求意见稿)。在借鉴省和兄弟地市的基础上,多方征求意见,召开讨论会,制定了《湖南省衡阳市工程建设项目招标代理机构信用等级评定办法(试行)》和《衡阳市招标代理机构信用等级评定标准》,为全面展开对招标代理机构信用等级评定奠定了基础。将于明年正式开展信用等级评定工作,届时将真正实现“让失信者寸步难行、让守信者一路畅通”的严管目标,构建市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局。

  二、存在的主要问题

  1、企业信息员流动性较大,部分企业信息联络员有时空缺,致使信息报送工作存在延报、漏报现象,信息报送质量得不到有效保证。

  2、企业数量大,审核工作人员少、工作量大。

  3、信用信息系统与相关职能部门的配合有待加强。信息工作须国土资源、规划、税务、工商、法院、银行、人防、公安、消防等部门的协作,由于部门间没有做到共享信息资源,信息征集、评价、发布都还有大量工作都需配合完成。

  三、几点工作建议

  (一)进一步完善信用信息网上申报信息系统建设,提高信用管理信息化水平,完善系统配套。在未来的工作中应研究加强信用采集手段科学化自动化,制定一套信用信息数据自动收集、评价和应用的技术标准和平台。同时,作为一个系统工程,监管部门应及时对已有的信用信息进行整理、汇总、评估,建立详尽可靠的信用信息数据库。

  (二)各地均成立了信用信息管理机构,希望省厅统一协调编制,以解决办公经费来源。

  (三)加强部门协作,形成良性互动。
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